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索引号: NA0010119020120190400001 组配分类: 安全生产政策
发布机构: 市政府办 主题分类: 市场监督、安全生产监管  通知  
名称: 六安市安全生产委员会办公室关于加强有限空间作业安全生产工作的紧急通知 信息来源: 市应急管理局
文号: 关键字: 作业  空间  有限  安全生产  安全  
发布日期: 2019-04-28 访问量: 57
生效日期: 2019-04-28 废止日期: 2029-12-31
发布时间:2019-04-28
六安市安全生产委员会办公室关于加强有限空间作业安全生产工作的紧急通知

六市安办〔2019〕25号

各县区(管委)安委会,市安委会有关成员单位,有关企事业单位:

   4月24日晚8时许,舒城县干岔河镇文信羽毛厂1名工人在对污水处理调节池清淤时,因吸入有毒有害气体倒入污水池中,另2人先后入池施救,亦中?#23616;?#24687;,最终导致3人全部死亡,教训十分惨痛。这起事故充分暴露出生产经营单位未能正?#32321;?#35782;有限空间危险源,作业人员缺乏自我保护意识和安全防范技能,事故发生后盲目施救等问题。为防止类似事故再次发生,现就加强有限空间作业安全生产工作紧急通知如下:

   一、认?#23545;?#28145;化,坚决遏制有限空间作业生产安全事故发生。有限空间作业,是指人员进入有一定困难或受到限制和约束的密闭或半密闭的空间?#32479;?#25152;,由于自然通风不良,?#33258;?#25104;有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的作业。有限空间作业涉及的领域广、行业多,危险有害因素多,是安全事故的多发领域,加之施救不当极?#33258;?#25104;事故后果扩大。当前,正值全市深入开展安全生产大排查大整改和“1+7+N”安全生产隐?#25216;信?#26597;治理专项行动,正值全力做好迎接国务院安委会安全生产巡查考核期间,这种边排查、边整治、边发生事故的?#31378;?#21457;人警醒。近年来,国家、省、市多次就加强有限空间作业安全监督管理进行安排部署并提出明确要求,未引起各级各有关单位的高度重视,县区、乡镇对有限空间作业安全大排查有死角、有盲区,宣传教育不深入,发生事?#23460;?#26159;必然。各级各部门要深刻汲取舒城“4.24”事故教训,充分认识做好有限空间作业安全生产工作的重要性和紧迫性,结合安全生产大排查大整改、“1+7+N”安全生产隐?#25216;信?#26597;治理专项行动和《关于吸取事故教训加强有限空间作业安全生产工作的通知?#32602;?#20845;市安办〔2018〕33号)要求,将有限空间作业作为安全生产执法检查的必查项目和重大风险排查的重要方面抓紧抓实,要督促有关企业和单位结合生产作业特点,正?#32321;?#35782;有限空间危险源,有针对性地组织开展包括岗位职责、安全操作规程、安全技能、应急措施、作业场所危险因素、员工安全意识等在内的安全培训,使作业人员掌握安全知识,强化安全意识,提高自救互救能力,坚决防止有限空间作业中?#23616;?#24687;事故再次发生。

    二、排查再深入,全面摸清全市有限空间作业生产经营单位底数。县区、乡镇要在前期有限空间作业安全专项治理的基础?#20808;险?#24320;展“回头看”,严格对照《工?#31216;?#19994;有限空间参考目录?#32602;?#23545;辖区内所有涉及有限空间作业的生产经营单位再排查、再摸底,并以乡镇街为单位建立监管台账,防止出现监管盲区和死角,坚决做到对辖区内所有有限空间作业情况底子清、状况明,精准施策,科学监管。市各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,严格落实各主管行业领域有限空间安全监管责?#21361;?#21152;大监管力度,全面摸底排查各自管辖范围内涉及有限空间作业的底数,结合?#23548;?#24314;立有限空间作业条件确认工作汇总表(附件),并开展全覆盖排查治理和专项执法检查。当前,全市要以羽毛加工企业、造纸和?#25514;?#33756;生产企业、有附属污水处理系统的工?#31216;?#19994;等为重点,开展地毯式全覆盖排查。同时,要进一步加强对市政地下管网、建筑工地地下工程、养殖场的沼气池和化粪池、城市公共厕所化粪池、环卫中转垃圾站、垃圾焚烧发电厂、电力井、电力管道、锅炉、压力容器、压力管道、通信光(电)缆管道等有限空间作业安全生产排查。

    三、措施再强化,全面?#25925;?#20225;业有限空间作业安全生产主体责任。各涉及有限空间作业的企业和单位要切实履行安全生产主体责任。全面开展有限空间条件确认和有限空间作业场所风险辨识,采取隐患排查整治、评?#32518;?#35777;等措施;制定完善有限空间作业的规章制度和操作规程,严格执行有限空间作业审批制度和“先通风、再检测、后作业”的作业规定。未经作业负责人审批,任何人不得进入有限空间作业;有限空间作业现场必须设置安全警示标志;按规定配备符合国家标?#23478;?#27714;的通风、检测、照明、通讯、应急救援设备和个人防护用品,制定有针对性的应急预案,每年至少进行一次演练;对作业负责人、监护人员、作业人员进行专项安全培训,并专门记录;作业现场必须监护人员,不得在没有监护人员的情况下作业;严格对外包作业单位的把关,将有限空间作业发包给其他单位实施的,应当发包给具备国家规定?#25163;?#21644;安全生产条件的承包方,并与承包?#35282;?#35746;专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承包方时,应当对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。

    四、执法再严格,严肃查处有限空间作业中的违法违规行为。各县区、市各有关部门要迅速将本通知传达到本辖区、本系统内所有涉及有限空间作业的企业和单位,严格督促相关企业和单位?#38505;?#36143;彻落实。要切实强化安全生产执法检查力度和效果,严格落实“五个一批”“四个一律”执法措施,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究和失之于宽、失之于软等?#31378;?#21457;生,对检查发现的问题和隐患要逐条逐项落实整改措施,对需要立案处罚的要快速立案,从严从重从快实施处罚,推动有限空间作业安全隐患得到快速消除。对在有限空间作业过程中发生的事故,各县区政府要依法从严追究相关责任企业和责任部门,坚决杜绝有限空间作业事故发生。市安委会办公室将组织督查组对各地、各有关单位开展有限空间作业摸底排查、执法检查情况适时进行随机督查和暗查暗访,对应纳入监管范围而未纳入的、存在重大隐?#21152;?#24403;给予处罚而未实施处罚的、应当全面开展排查监管而未开展的,坚决采取全市通报、约谈警示等处理措施,对再次发生舒城“4.24”有限空间作业类似事故的,坚决按?#38556;?#20851;规定严肃问责。

    各县区安委办、各市直行业领域主管部门于5月底前将本地、本行领域内有限空间作业条件确认工作汇总表和工作情况报告报送至市安委会办公室(联系人?#21644;?#26195;锋,联系电话:3379200,电子邮箱:[email protected])。

    附件:县区(行业系统)有限空间作业条件确认工作汇总表

 

 

六安市安全生产委员会办公室

                             2019年4月25日

 

 

 

 

 

附件:县区(行业系统)有限空间作业条件确认工作汇总表

 

填表单位(盖章):                                填表人:                                   联系电话:                   

县区/行业系统

企业/单位名称

地址

涉有限空间作业场所(区域)

所属

行业

安全标准化达标

风险辨识和台账建立

作业人员安全培训

有限空间作业审批

设置警示标识

配置通风检测仪器装备

开展应急演练

外委作业签署安全协议并现场监督

开展执法检查

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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